遙感技術調研數據監測顯示信息，截止20220年底，全國各地礦山采掘占有毀損土地資源約5400多平方公里。在其中，已經采掘的礦山占有毀損土地資源約 2000多平方公里、歷史時間遺留下礦山占有毀損約3400多平方公里。在我國礦山地質環境遭遇的形勢嚴峻從而可見一斑。這一形勢嚴峻的產生，來源于在我國迅速現代化過程中，對資源與自然環境、發展趨勢與維護的認知能力缺乏。

   大家都知道，在我國僅用了70年，就完成了西方國家比較發達國家用200很多年才進行的現代化。殊不知，造就這一驚喜的另外，在我國也難以避免地反復了西方國家現代化時“先開發設計、后維護，先環境污染、后治理”的舊路。新中國的成立后，效仿原蘇聯的工作經驗，在我國依照先重后輕的路經開始了現代化過程，對自然資源的要求也展現爆發式提高。確保產業發展的“谷物”要求，變成較長一個環節礦業界的重中之重。盡管那時候國營企業礦山按標準都設計方案有礦山開采、廢碴場等固體廢物儲放地，但采場不恢復、固體廢物不解決變成普遍存在。

   改革開放后，煤業開發設計在“靠水吃水、靠山吃山、有冰快流”“國家團體本人一起上”等觀念具體指導下產生風潮，并造成很多城鎮礦山，尤其是私挖盜采的個人礦山見礦就挖、廢碴隨便亂倒、采完就走，加重了礦山地質環境的惡變。

厚重的壓力

    在我國大概有80萬座礦山，在其中約四十萬座礦山因生態環境保護毀壞而必須恢復或恢復。直至國土資源廳創立，礦山地質環境恢復治理才升高到國家方面。

    原國土資源廳創立后，馬上將礦山地質環境的恢復治理列入關鍵的審議日程。在全方位系統軟件機構全國各地礦山地質環境調查的基本上，2002年起地區生態資源單位就根據國家、地區單位經費預算支助的方式，執行了排土場等固體廢物治理工程項目。原我國國土規劃研究院的理論基礎研究，則關鍵偏向治理資產的籌集，并產生了在礦山公司獲取礦山地質環境恢復治理保證金制度的理論依據。

◆ 2005年，《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》頒布，確立“國家財政部、國土規劃等單位應盡早制定礦山生態環境保護恢復的國家經濟政策，積極主動推動礦山生態環境保護恢復保證金制度等生態環境保護恢復賠償體制”。

◆ 2006年，國家財政部、原國土資源廳、原國家環保總局下發《有關逐漸創建礦山自然環境治理和綠色生態恢復義務體制的實施意見》，明確規定各省市（區、市）創建礦山地質環境治理恢復保證金制度，貫徹落實公司治理義務。

◆ 2009年，《礦山地質環境維護要求》頒布，明文規定采礦證人理應按照國家相關要求，存繳礦山地質環境治理恢復擔保金。

    這一規章制度運作成果怎樣呢？截止2014年，全國各地31個省（區、市）陸續頒布礦山地質環境治理恢復擔保金管理條例，執行了擔保金存繳與采礦證審核、年審、礦山地質環境治理恢復計劃方案掛勾等方式，使保證金制度整體上成功推動。

    中國礦業管理局自然資源研究室研究者陳明曾算過一筆賬：“在我國大概有80萬座礦山，在其中約四十萬座因生態環境保護毀壞而必須恢復或恢復。即便按每座1000萬元的傳統成本費估計，所有恢復一遍也必須4萬億元資產。這般厚重的壓力，是中間和各個地方財政都承受不住的。”

栩栩如生的實踐活動

《意見》處理的不但是治理恢復的資產難題。只需建立開發型治理的核心理念，礦山廢棄地將變為青山綠水，“瘡疤”要治，錢從哪來，毫無疑問是較大 的實際難題。

    實際上，在2009年頒布的《礦山地質環境維護要求》中，就早已強調了解決困難的方式。在其中確立，“礦山地質環境治理恢復擔保金遵照公司全部、監管部門、專用存款賬戶存儲、專款專用的標準”，另外還明確提出了社會化籌集治理資產的構思，即“國家激勵公司、社團組織或是個人理財投資，對已關掉或是廢料礦山的地質環境開展治理恢復”。

    重慶重慶渝北區銅鑼山山脈中區，在經歷了上世紀八十年代起的規模性工程建筑砂石料采掘主題活動后，留有了一個個斷壁殘垣的公路邊坡和極大的坑道。2012年，重慶市政府對礦山停業整頓后，堅持不懈“宜建則建、宜林則林、宜農則農、宜景則景”的標準，在這兒執行了銅鑼山山脈中區礦山地質環境綜合性治理新項目，資金投入2000余萬元的一期綜合性治理工程項目進行后，共產生可供利用林地類122畝、高標準農田280畝、土地149畝、園林綠化園林景觀商業用地99畝。廢坑道儲水后變成了度假旅游網絡熱點，被別人稱之為“重慶版小九寨溝”。

生態環境治理后的重慶重慶渝北區銅鑼山廢料礦山

    農村基層的栩栩如生實踐活動，給大家一個刻骨銘心的啟發：礦山廢棄地實際上是尚需開發設計的新資源。怎樣開發設計這種資源？2019年8月，在第二屆全國礦山資源·自然環境·生態環境治理交流會上，相關權威專家對法國的工作經驗作了詳細介紹：對地底開采產生的礦硐，法國將其各自開發設計成做為儲存物資供應、固體廢物、核廢料處理等的存儲空間，進行深地綠色植物栽種試驗、大中型物理實驗等的實驗空間，基本建設地底抽水蓄能發電廠、地底空氣壓縮儲能電站等新項目的電力能源轉換空間，基本建設開采歷史博物館、地底室內游泳館、地下探險產業基地等設備的文化娛樂室內空間，利用深地鹽穴進行呼吸系統及其敏感度疾病治療科學研究的診療室內空間，及其執行地暖、殘余自然資源采掘的自然資源利用室內空間等。在其中，魯爾區媒礦區已經變成法國最具特點的工業生產園林景觀和工業生產遺址、“世界上最美礦山”，并當選全球歷史文化遺產。

    成功案例說明，《有關探尋利用社會化方法推動礦山生態環境治理的建議》處理的絕不但是治理恢復的資產難題，只需建立開發型治理的核心理念，礦山廢棄地還會繼續變為青山綠水。

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